មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF) បញ្ចប់ការពិគ្រោះជាមួយប្រទេសកម្ពុជា មាត្រា៤ នៃឆ្នាំ២០២១

វ៉ាស៊ីនតោនឌីស៊ី៖ ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃមូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF) បានបញ្ចប់ការពិគ្រោះយោបល់លើមាត្រា IV[1]ជាមួយកម្ពុជា។

កូវីដ-១៩ បានវាយលុកសេដ្ឋកិច្ចកម្ពុជាជាមួយនឹងការដួលរលំនៃតម្រូវការខាងក្រៅក្នុងឆ្នាំ ២០២០ និងការរីករាលដាលនៃមេរោគក្នុងសហគមន៍នៅឆ្នាំ ២០២១។ រដ្ឋាភិបាលបានប្តូរទិសយ៉ាងឆាប់រហ័សនូវធនធានទៅកាន់ការថែទាំសុខភាព និងជួយដល់ជីវភាពរស់នៅ រួមទាំងប្រព័ន្ធថ្មីនៃការផ្ទេរសាច់ប្រាក់ទៅកាន់គ្រួសារដែលងាយរងគ្រោះ។ ប៉ុន្តែទោះបីជាមានការជួយជ្រោមជ្រែងពីរដ្ឋាភិបាលយ៉ាងទូលំទូលាយក៏ដោយ ក៏សេដ្ឋកិច្ចបានរងទុក្ខ។ កំណើនត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាបានធ្លាក់ចុះ 3.1 ភាគរយក្នុងឆ្នាំ 2020 បន្ទាប់ពីកំណើនជិត 7 ភាគរយកាលពីឆ្នាំមុន។

ទោះបីជាសកម្មភាពបានបង្ហាញពីសញ្ញានៃការកើនឡើងដល់ដំណាច់ឆ្នាំ 2020 ប៉ុន្តែការរីករាលដាលយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃមេរោគចាប់ពីខែកុម្ភៈឆ្នាំនេះបានធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចត្រលប់មកវិញម្តងទៀត។ ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ ប៉ុន្តែហានិភ័យបំណុលសាធារណៈនៅតែមានកម្រិតទាប។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏ដូចនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើនទៀតដែរ វិបត្តិនេះបានធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពគ្រួសារ និងក្រុមហ៊ុនក្នុងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីសេវាកម្ម។ ផលប័ត្រប្រាក់កម្ចីរបស់ធនាគារត្រូវបានប្រមូលផ្តុំរួចហើយនៅក្នុងអចលនទ្រព្យ។ ដោយសារវិបត្តិបានដំណើរការ ប្រាក់កម្ចីដល់វិស័យទេសចរណ៍ ការដឹកជញ្ជូន និងពាណិជ្ជកម្មបានស្ថិតនៅក្រោមភាពតានតឹង។

ការងើបឡើងវិញយឺតត្រូវបានព្យាករណ៍។ បុគ្គលិកគម្រោងកំណើន 2.2 ភាគរយនៅឆ្នាំ 2021 កើនឡើងបន្តិចម្តងៗដល់អត្រាមុនវិបត្តិ 6½ ភាគរយបន្ទាប់ពីពីរបីឆ្នាំ។ កំណើននាពេលអនាគតពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើដំណើរនៃជំងឺរាតត្បាត។ ការទប់ស្កាត់មេរោគកាន់តែលឿននៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា និងប្រទេសផ្សេងទៀតនឹងជួយសម្រួលដល់ការបន្តដំណើរទេសចរណ៍ឡើងវិញ។ ការ​រីក​ចម្រើន​យឺត​នឹង​បំផ្លាញ​កំណើន​បន្ថែម​ទៀត។ ហានិភ័យទាំងនេះមើលទៅហាក់ដូចជាមានការធ្លាក់ចុះនៅក្នុងដំណាក់កាលនេះ។ ភាពតានតឹងលើប្រាក់កម្ចីបង្កើនហានិភ័យនៃការផ្តល់សក្តានុពលមិនគ្រប់គ្រាន់ និងសតិបណ្ដោះអាសន្ននៃដើមទុនខ្សោយ។ កម្ពុជា​ងាយ​រង​គ្រោះ​ដោយ​ការ​ប្រែ​ប្រួល​អាកាស​ធាតុ ដូច​បាន​បង្ហាញ​ដោយ​គ្រោះ​រាំង​ស្ងួត និង​ទឹក​ជំនន់​ថ្មីៗ​នេះ។

ការវាយតម្លៃក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិ[2]

អាជ្ញាធរបានឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័សចំពោះវិបត្តិជាមួយនឹងវិធានការទប់ស្កាត់ការរីករាលដាលនៃមេរោគ និងជួយដល់ការចិញ្ចឹមជីវិត។ កម្មវិធីចាក់វ៉ាក់សាំងគឺជាជោគជ័យគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ហើយរដ្ឋាភិបាលបានចាត់វិធានការដើម្បីបង្កើនការថែទាំសុខភាពបន្ថែមទៀត។ ប្រព័ន្ធថ្មីនៃការផ្ទេរសាច់ប្រាក់ត្រូវបានដាក់ចេញ ដោយផ្តោតលើគ្រួសារក្រីក្រ ខណៈពេលដែលវិធានការគាំទ្រជាច្រើនត្រូវបានដឹកនាំទៅកាន់ក្រុមហ៊ុននានា។ NBC បានឆ្លើយតបជាមួយនឹងវិធានការសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលនៅដំណាក់កាលដំបូងក្នុងវិបត្តិ។ បើគ្មានការឆ្លើយតបទាំងនេះទេ ឥទ្ធិពលនៃជំងឺរាតត្បាតទំនងជាកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។

យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ សេដ្ឋកិច្ច​បាន​រង​ផល​ប៉ះ​ពាល់​យ៉ាង​ខ្លាំង ហើយ​ការ​ស្ទុះ​ងើប​ឡើង​វិញ​ជា​បណ្តើរៗ។ ការរីករាលដាលនៃមេរោគក្នុងសហគមន៍នៅឆ្នាំ 2021 កំណត់ការស្តារឡើងវិញ។ ទស្សនវិស័យនៅតែមិនប្រាកដប្រជាខ្ពស់ ហើយនៅតែមានហានិភ័យដែលថាវាអាចខ្សោយជាងការរំពឹងទុក។ ដោយសារភាពមិនច្បាស់លាស់នេះ គោលនយោបាយគួរតែនៅតែគាំទ្រក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លីនេះ ហើយត្រូវកំណត់គោលដៅកាន់តែល្អនៅពេលសេដ្ឋកិច្ចងើបឡើងវិញ។

សម្រាប់គោលនយោបាយសារពើពន្ធ ការថែទាំសុខភាព និងជំនួយសង្គមនៅតែជាអាទិភាពបន្ទាន់។ យូរ ៗ ទៅវិធានការគាំទ្រដូចជាការលើកលែងពន្ធ និងថ្លៃសេវា និងការគាំទ្រឥណទានអាចត្រូវបានគណនាឡើងវិញដើម្បីធានាបាននូវតម្លៃអតិបរមាសម្រាប់ប្រាក់។ ជួរយ៉ាងទូលំទូលាយនៃវិធានការទាមទារការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការការពារ។ មូលដ្ឋានពន្ធកាន់តែទូលំទូលាយ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារមូលបត្របំណុលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យគោលនយោបាយសារពើពន្ធមានភាពផ្ទុយគ្នាបន្ថែមទៀតនាពេលអនាគត ខណៈពេលដែលក្របខ័ណ្ឌសារពើពន្ធរយៈពេលមធ្យមដែលបានកំណត់យ៉ាងល្អនឹងជួយធានានូវទំនុកចិត្តលើហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈក្នុងរយៈពេលមធ្យម។

ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធប្រាក់កម្ចីបានកើនឡើង។ ការខាតបង់លើប្រាក់កម្ចីដែលបានរៀបចំឡើងវិញអាចធ្វើឲ្យទីតាំងដើមទុនចុះខ្សោយ និងអាចប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពនៃវិស័យហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការស្តារឡើងវិញ។ លទ្ធផលពីការធ្វើតេស្តភាពតានតឹងរបស់ធនាគារ និងរបាយការណ៍បន្ថែមនឹងអនុញ្ញាតឱ្យ NBC អនុវត្តជំហានដែលបានក្រិតតាមខ្នាតយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីត្រឡប់ទៅជាបណ្តើរៗនូវតម្រូវការស្តង់ដាររបស់ក្រុមហ៊ុនព្រូដិនសលវិញ។ កំណែទម្រង់គួរតែបន្តបិទគម្លាតនៃការគ្រប់គ្រង និងពង្រឹងបណ្តាញសុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុ ហើយអាជ្ញាធរគួរតែចុចដើម្បីដោះស្រាយកង្វះខាតនៅក្នុងរបប AML/CFT ។

ការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធនឹងជួយឱ្យការងើបឡើងវិញ និងកសាងសេដ្ឋកិច្ចដែលមានភាពធន់ជាងមុន។ កត្តាជាច្រើនរារាំងសក្ដានុពលនៃកំណើន និងធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចងាយរងការប៉ះទង្គិច រួមទាំងកង្វះនៃការធ្វើពិពិធកម្ម និងតម្លៃបន្ថែមទាបក្នុងការនាំចេញ ភាពមិនផ្លូវការនៃកម្លាំងពលកម្មខ្ពស់ និងការយល់ឃើញអំពីភាពទន់ខ្សោយនៃអភិបាលកិច្ច និងអំពើពុករលួយ។ ការបង្កើនការចំណាយសាធារណៈលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការអប់រំនៅពេលដែលការស្តារឡើងវិញបានអនុញ្ញាតនឹងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវមូលដ្ឋានគ្រឹះ ហើយការវិនិយោគលើវិធានការបន្សាំនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុគឺមានសារៈសំខាន់កាន់តែខ្លាំងឡើង។

[1]នៅក្រោមមាត្រា IV នៃមាត្រានៃកិច្ចព្រមព្រៀង IMF មានការពិភាក្សាទ្វេភាគីជាមួយសមាជិកជាធម្មតាជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ក្រុមបុគ្គលិកធ្វើទស្សនកិច្ចប្រទេស ប្រមូលព័ត៌មានសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ហើយពិភាក្សាជាមួយមន្ត្រីអំពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងគោលនយោបាយរបស់ប្រទេស។ ពេលត្រឡប់ទៅទីស្នាក់ការវិញ បុគ្គលិករៀបចំរបាយការណ៍មួយ ដែលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការពិភាក្សាដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិ។

[2]នៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចពិភាក្សា នាយកគ្រប់គ្រងក្នុងនាមជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបានសង្ខេបទស្សនៈរបស់នាយកប្រតិបត្តិ ហើយសេចក្តីសង្ខេបនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅអាជ្ញាធររបស់ប្រទេស។ ការពន្យល់អំពីគុណវុឌ្ឍិណាមួយដែលប្រើក្នុងការបូកសរុបអាចរកបាននៅទីនេះ៖ https://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm ។

/ ការចេញផ្សាយជាសាធារណៈ។ សម្ភារៈនេះមកពីស្ថាប័ន/អ្នកនិពន្ធដែលមានដើមកំណើតអាចមានលក្ខណៈស្របទៅតាមពេលវេលា កែសម្រួលសម្រាប់ភាពច្បាស់លាស់ រចនាប័ទ្ម និងប្រវែង។ ទស្សនៈ និង​មតិ​ដែល​បាន​បង្ហាញ​គឺ​ជា​គំនិត​របស់​អ្នក​និពន្ធ។​ មើល​ទាំង​ស្រុង​នៅ​ទីនេះ។